共享电单车作为城市交通新业态，以其便捷、绿色的特性迅速融入市民生活，成为解决“最后一公里”出行难题的重要力量。然而，在其快速发展过程中，一系列治理难题也随之显现，考验着城市管理者的智慧与能力。

共享电单车的出现，有效提升了城市短途出行效率，缓解了交通拥堵，减少了碳排放，为构建绿色交通体系注入新动能。在地铁口、社区周边、旅游景点，随处可见共享电单车穿梭的身影，它们不仅方便了市民出行，也激活了城市交通微循环。作为公共交通的有益补充，共享电单车在推动城市绿色低碳发展方面发挥着重要作用。

但硬币总有两面。随着共享电单车数量的爆发式增长，一系列问题也日益突出。车辆乱停乱放现象屡见不鲜，占用机动车道、盲道甚至消防通道，严重影响市容市貌和城市通行秩序；超量投放导致资源浪费，企业间恶性竞争加剧，运维服务质量却难以保障；安全运营隐患不容忽视，“一盔一带”落实不到位、充电安全风险、车辆维护不及时等问题频发；部分企业为追求利益，逃避监管、违规投放，破坏了公平竞争的市场环境。这些问题不仅给市民出行带来不便，也对城市精细化管理提出了严峻挑战。

面对挑战，各地积极探索共享电单车治理新路径，推动治理模式从“被动应对”向“主动治理”、从“单一管控”向“系统协同”转变。中国城市公共交通协会将于7月举办城市共享电单车治理与发展论坛，聚焦合规管控、科学治理、社会责任等议题，深入探讨科学控量、技术赋能、机制创新等治理新思路。此次论坛将为行业发展提供重要指引，推动共享电单车行业迎来全面升级。

破解共享电单车治理难题，需要跳出“就车论车”的思维局限，将其纳入城市交通体系和治理现代化的整体框架中统筹考虑。当务之急是明确共享电单车的公共交通属性，赋予其合法路权和发展空间。地方政府应加快立法进程，构建完善的法规体系，从市场准入、规模调控、安全标准、运维规范、用户责任到退出机制，形成全链条管理。

共享电单车的治理困境，本质上是城市快速发展过程中，资源配置与新兴业态发展不同步的反映。简单限制或放任不管都不可取。唯有坚持“精准化调控”“智慧化运维”“法治化保障”“融合化发展”，构建政府、企业、用户多方协同的精细化治理模式，才能实现共享电单车行业健康有序发展，让这一绿色出行方式更好地服务市民，助力城市高质量发展。

城市治理是一篇大文章，共享电单车治理是其中的重要章节。只有以系统思维推进精细化管理，以共治共享凝聚治理合力，才能书写好城市治理的时代答卷，不断满足人民群众对美好生活的向往。

来源：大城管公众号

从城市管理到共享电单车治理的思考：构建精细化协同治理新范式

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