北京已通过《北京市非机动车管理条例》，提出非机动车停车设施以建筑物配套建设为主、独立建设为辅、临时设置为补充。并且明确规定，医院、学校、商场、写字楼等公共建筑与场所应当按照有关规定，配套规划建设非机动车公共停车设施，并应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用；既有非机动车停车设施不能满足停放需求的，应当及时改建或者扩建；因客观条件限制无法建设停车设施的，应按需设置临时停放区域；产权单位及管理、使用单位应当按照规划用途使用非机动车停车和充电设施，并应落实安全管理主体责任，做好非机动车规范停放、安全充电等管理工作；任何单位和个人不得侵占、擅自停止使用非机动车停车设施或者将其挪作他用。

当前很多市政道路存在非机动车乱停乱放问题，一个重要原因是沿线公共建筑非机动车停放需求外溢所致，外溢原因主要有两大方面，一是内部停车位饱和不能满足实际停放需求，二是建筑方禁止非机动车入院停放。由此造成道路人行和骑行空间被严重挤压，盲道等无障碍设施被侵占，扰乱了道路环境秩序。

很显然，当前一些公共建筑禁止非机动车入院停放的行为，违反北京市的相关规定。推动非机动车进院停放，已成为北京市交通委等部门年度重点工作，是解决非机动车停放问题的关键路径。

实际推进工作将坚持因地制宜、综合施策的原则：已配建停放设施并且满足消防要求的建筑直接开放入院，不满足消防要求的应改善消防条件并在满足消防要求后开放入院；配建设施未达标的建筑需结合空间条件采用多种方式挖潜增设停车位，满足消防等各项要求后开放入院，从源头规范停放秩序。

禁入政策，只解决了校园内的安全隐患，却将学生的出行需求“转嫁”给了校外公共空间，导致大量学生电动自行车无序淤积。挤占人行道、盲道、路侧停车位，不仅影响居民正常通行，甚至出现学生车辆占用小区充电资源、与居民产生矛盾的情况，这显然是政策制定时未能充分预判后续影响、缺乏配套解决方案的结果，违背了“精细化治理”的基本理念。

城市治理精细化，始于细节，成于协同。电动自行车作为绿色低碳、便捷高效的短途出行工具，是群众日常出行的重要选择，也是封闭区域内群体（如高校学生、景区工作人员）的刚性需求，其治理绝非“一禁了之”的简单操作，而是需要兼顾安全底线、民生需求与空间效率的系统工程。

电动自行车治理的核心痛点并非车辆本身，而是停放秩序混乱、安全管理不到位等问题，因此治理的关键不应是简单“一禁了之”的粗放式管理，而应聚焦问题本质，通过科学划设停放区域、完善充电配套设施、建立智能管控机制、强化安全宣传教育等精细化举措，规范电动自行车停放与通行秩序，强化安全管理，实现公共建筑安全与合理停放需求的双向兼顾，推动电动自行车治理走向规范化、精细化、人性化。